出明确标：2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游数5次以上，达到等发达国家水平，国旅游业在模、质量效益上都达到世界旅游大国水平到2050年，国成为初步富裕型国，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游10“在线看看日韩高清”消费等损害游客权益的行为。加强旅行社及游、队的理，范入出境旅游经营活，维护游客合法权益()坚决惩治旅游不文明为，营造文明旅游大6重点整治出旅游不文明行为(1)发布出旅游文明提示国家旅游局协调电信部门，过手机信，使游踏上境旅游目的地，就能收到国

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11年的40%多下降到现在20%左右。散客化时代要求有的企业调整产品结构，更好地满足散的求建：，政企合作，探索建立旅游产业发展基金。二，加快推进智慧旅游模式，满足个性化求以卡为载体推进智慧旅游发展新模式三，探索动化游连锁集散中心新模式。改变过去在旅游客源。

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建设，扩大数量，充实职能35深化与联合国世界旅游组织的合作(1)推动相关国履行中文成为联合国世界旅游组织官方的批准程序(2)选派各级旅游部门的优干部到世界旅游组织挂职交流(3)与世界旅游组织联合培发展国旅游人才(4)更加极主动地参与世界旅游组织规则的制定(5)

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游、队的保障培和理(1)维护导游、队合法权益，尊重他应有的社会地位从实际出发，游进分层理，按照初、中、高级分层界定游资格(2)在大型旅游企业开展游、队管理体制改革试点，保障游、队的合法权益，规范导游、队的执业为，建立健全游、队的进入和出机

十二五确定的发展标10大动分解52项举()坚持题向，依法整治旅游市场秩1推出四项制度(1)强化督办制度。国家旅游局要重大旅游市场秩序事件加强督办，省区市旅游理部门也履行职责，实相应的督办制度，强化地方政府旅游市场治理范的主体责任，强化相关部门治理旅游市

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